RECONOCIMIENTO A DON IQBAL RIZA

Durante el desarrollo de la Sesión Plenaria del día 8 de julio de 2010, la Asamblea Legislativa le entrega de la Distinción Honorífica al señor Syed Iqbal Riza, como "Noble Amigo de El Salvador".
El diputado Mario Marroquín en representación del Grupo Parlamentario de ARENA dio las siguientes palabras:

· Nos sentimos sumamente complacidos y honrados al contar esta mañana entre nosotros, con la persona de don Iqbal Riza para rendirle un homenaje en nombre del pueblo salvadoreño a quien representamos, por sus indiscutibles meritos que a favor de la causa de la Paz labor que ha realizado en las diferentes participaciones que le ha encomendado la Organización de Naciones Unidas en diferentes países del mundo.

· Don Iqbal Riza llegó a El Salvador, con motivo del proceso de paz en el año de 1991 para presidir la misión de ONUSAL, que desarrolló el proyecto de supervisión y cumplimiento del primer Acuerdo sobre Derechos Humanos, resultante de los acuerdos de Chapultepec.

· Para fortuna de los salvadoreños contar con una personalidad del calibre del Embajador Iqbal Riza significó, en momentos tan difíciles y complejos; ya que, aun la guerra se desarrollaba a plenitud en El Salvador por esos días, un gran acierto. Una temática de gran envergadura y sensibilidad como los Derechos Humanos requería de un cuidadoso manejo y abordamiento, para generar confianza y credibilidad entre los diferentes actores que intervenían en el conflicto armado y la sociedad salvadoreña.

· El Embajador Iqbal Riza supo, en base a su experiencia y dominio del escenario diplomático, sacar adelante y exitosamente la tarea que le fue encomendada, logrando edificar a partir del inicio de su misión un proceso estable y consistente en la promoción y defensa de los Derechos Humanos. Jamás olvidaremos sus grandes atributos de don de gente y afable conciliador. Era justamente lo que se necesitaba en esos momentos, en una sociedad polarizada y confrontada a lo largo de 12 años. Lo que había que sembrar era la esperanza de superar el tan horrible holocausto de la guerra y para ello se requería la palabra sincera y ponderada de un representante de Naciones Unidas, que volviera realidad las expectativas de paz y de reconciliación en todos los salvadoreños.

· Muchas anécdotas podríamos comentar del trabajo arduo y fatigoso que le toco desempeñar al Embajador Riza; incluso, la no muy favorable impresión que le provocaba la presencia de un organismo internacional a los salvadoreños en nuestro suelo, ya que para aquellos días la atmósfera que se respiraba en nuestro territorio era sumamente tensa e inhóspita y solamente la

· sensatez, paciencia y tolerancia que poseía tan distinguido diplomático paquistaní, hizo posible que los salvadoreños fuéramos cambiando nuestra actitud y aceptando que la presencia de Naciones Unidas iba más allá de lo que pudo ser la intromisión de un organismo internacional en los asuntos de los salvadoreños, más bien era un organismo garante de la nueva etapa de paz cuya construcción estábamos iniciando.

· El dicho de los salvadoreños en relación al contenido del párrafo anterior, se traducía en la siguiente frase: “ONU-SAL”, cuando realmente la misión se denominaba: ONUSAL, cosas que ahora las recordamos con cierto ánimo de jocosidad, ya que el momento así nos lo permite.

· Por lo tanto, este día es de mucha alegría para todos los salvadoreños que vivimos aquella tan difícil etapa para nuestro país, las pasadas, presentes y nuevas generaciones construimos y vivimos un nuevo El Salvador producto de todas las voluntades, tanto nacionales como internacionales como es el caso del Embajador Riza, que nos dimos a la tarea de ponerle fin a una guerra fratricida y edificar un nuevo país en el tránsito de la guerra a la paz y de la paz a la democracia.

· Gracias Embajador Riza por habernos permitido compartir con usted tan noble causa. Todos los salvadoreños se lo agradecemos y compartimos con usted este sincero y significativo homenaje que la Asamblea Legislativa de El Salvador le confiere en este día.

ARENA EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA (PRIMERA ENTREGA)

ARENA nació a la vida política de nuestro país el 30 de septiembre de 1981. Desde 1982 a la fecha, hemos contado con una representación legislativa importante, pudiendo identificar tres períodos:
El primero, que va desde el 1 de mayo de 1982 hasta el 31 de mayo de 1989;
El segundo, va desde el 1 de junio de 1989 hasta el 31 de mayo del 2009 y
El tercero, va desde el 1 de junio de 2009 en adelante.

Recordemos que unos meses después del golpe de Estado del 15 de octubre de 1979, que rompió el marco jurídico y la institucionalidad del país, se conformó el “Gobierno de Unidad Nacional” que acordó restablecer el estado de derecho e ir a elecciones de una Asamblea Constituyente que redactaría la nueva Constitución de la República, un histórico 28 de marzo de 1982, donde fuimos a votar bajo las balas y las amenazas del FMLN, que no nos atemorizaron y la votación fue masiva. ARENA obtuvo 18 diputados; es decir, que nacimos como un partido político de oposición. El FMLN no participó en el evento electoral, a pesar de que existían las condiciones y estar abiertos los espacios políticos.

Durante los ochentas y principios de los noventas se establece una guerra a muerte entre las fuerzas antagónicas, un autoritarismo militar vs un totalitarismo revolucionario. En este contexto surge el proyecto democratizador de ARENA, que nace del pueblo, es un esfuerzo que conlleva el establecer un régimen de libertades, para lograr progreso en un El Salvador en PAZ.
La Asamblea constituyente de 1982 bajo la presidencia de Roberto D´Aubuisson, del bloque parlamentario de ARENA, plasma en la Constitución: El Salvador que queremos, el país al que aspiramos. “Un El Salvador con oportunidades para todos, con equidad y libertad para progresar integralmente. Un país que viva en paz social permanente”. Esta es la visión de nación, que se concertó y busca inculcar una cultura de paz.

Por tanto, en la Constitución de 1982 se establecen los pilares fundamentales del proceso democrático; se crea el marco legal fundamental dentro del cual se pueda desarrollar la vida de la nación.
Es importante reconocer la valentía y patriotismo de los diputados y diputadas constituyentes porque en esa época se ponía en peligro la vida por la formulación pública de las posiciones políticas. Nuestro diputado Mártir, representante del Sector Obrero René Barrios Amaya, fue uno de nuestros muchos héroes caídos a manos de los comunistas de las FPL.
Los constituyentes admitieron la necesidad de introducir en la nueva constitución, principios y valores que deslegitimaran a la violencia como medio para dirimir diferencias ideológicas y para acceder al poder político. Estos principios fortalecieron el sistema democrático, republicano y representativo, viabilizando la construcción de la paz en El Salvador.

En la Constitución de la República de 1982 hay:
1. Reconocimiento de la persona humana como principio y fin de la actividad del Estado.
2. Establecimiento de un orden económico basado en los principios de iniciativa privada y libre participación ciudadana. Modelo de economía de libre mercado, un capitalismo humano.
3. Fortalecimiento del concepto de propiedad privada.
4. Establecimiento de un sistema político pluralista no excluyente. En donde se prohíbe la existencia de un solo partido político oficial y la de gobiernos totalitarios. Libertad de expresión plena.
5. Flexibilidad en el proceso de reforma de la Constitución, para que no hubiera necesidad de romper el orden institucional a través de la violencia (golpes de Estado) (Acuerdos de Paz).
6. Afirmación de las libertades políticas. Libertad de Expresión, Libertad de Asociación

En 1984 vamos a elecciones presidenciales que son ganadas por el PDC, llega al ejecutivo Napoleón Duarte que en pleno conflicto armado: profundiza la reforma agraria, establece un modelo económico proteccionista e intervencionista que entre otras medidas: fija precios de más 200 productos de consumo popular, mantiene la nacionalización de la banca, del comercio exterior. Ante la “guerra popular prolongada” declarada por el FLMN al pueblo salvadoreño, el gobierno Demócrata Cristiano responde con un proyecto político contra-revolucionario “comunitarista” que pretendía quitarle banderas políticas al FMLN. Todo está concepción errada de un proyecto político económico-social más que resolver los problemas, los empeoró.
Durante el período que va desde 1981 hasta 1889, ARENA fue la principal fuerza de oposición, comportándose durante ese período de manera propositiva, deliberante, apoyando todas las iniciativas del ejecutivo que beneficiaban a la población salvadoreña y oponiéndose a las que lo perjudicaban.

Puerto de La Unión

PUERTO DE LA UNIÓN

Desde 1989 el reto en el tema portuario fue el incremento en la eficiencia del Puerto de Acajutla a través de una mayor participación privada en las operaciones portuarias. El diagnóstico en el país y en todos los puertos de Latinoamérica se revelaba mano de obra excesiva, elevados costos de operación, procesos inadecuados para la prestación de servicios, baja productividad y tarifas excesivamente altas en comparación a los servicios mundiales.
En el país estos problemas se acentuaron a inicios de los ochenta con la puesta en operación del Puerto Quetzal en 1983 que contaba con servicios concesionados a las empresas privadas. Adicionalmente, la naturaleza estatal del Puerto de Acajutla ha exigido que las políticas para la negociación del Contrato Colectivo que mantiene con el sindicato desde 1952, eleva la negociación a un nivel político, con lo cual los convenios pactados no siempre coinciden con los intereses que la institución y el país demandan.
Tanto la modernización de los procesos portuarios así como sus nuevas inversiones, siempre se han visto retrasadas por las organizaciones de trabajadores que con frecuencia ejercen su presión sobre el Gobierno y sobre la administración de la empresa, con fines distintos a su función principal.
Desde inicios de los años 90 se empezó un plan para la modernización del Puerto de Acajutla a cargo de la Universidad de Luisiana, cuyo objetivo era homogenizar las tarifas portuarias a las practicas regionales y analizar la factibilidad del manejo privado de las operaciones portuarias que buscaba: a) concesionar los servicios para las operaciones a bordo de los buques y hasta la recepción de la mercadería en las bodegas y patios; b) concesión de los servicios de mantenimiento de la infraestructura y equipos.
Por las rigideces en la administración y el fuerte componente de costos, impidió que se generaran mayores inversiones privadas en el Puerto de Acajutla, incrementando su ineficiencia, costos de operación y como resultado tarifas más altas que las de sus puertos vecinos.
A partir del año 1994 se genera la iniciativa del Plan de Nación, que buscaba establecer los principales retos que se deberían enfrentar con visión de país. Es así, que la CND elabora una visión de desarrollo de la región oriental, enfocada en el tema de logística como una apuesta estratégica para el desarrollo de una plataforma de servicios de exportación del país de clase mundial.
La situación actual de la economía global ubica a Centroamérica y especialmente al Golfo de Fonseca como un punto de conexión entre las distintas rutas marítimas este-oeste y norte-sur en la que la zona oriental del país puede ser el HUB de logística regional y el GATEWAY para la salida y entrada de mercadería que impulse el comercio internacional que ha sido apoyado a través de la suscripción de diferentes tratados de libre comercio y con la adecuación de marcos legales como la Ley de Servicios Internacionales, la Ley de Inversión Extranjera, la Ley de Zonas Francas y DPAs.
La creación de la Ciudad Puerto en los municipios de La Unión y de Conchagua generan un espacio de desarrollo de más de 250 kilómetros cuadrados que combinarían las funciones urbanas, portuarias y logísticas uniendo al Puerto de La Unión con las actividades económicas, propiciando la atracción de inversiones internacionales y la creación de nuevos puestos de trabajo mejor remunerados.
Esto se complementa con inversiones públicas en infraestructura física como el circuito logístico de carreteras para el manejo de la carga portuaria y de iniciativas regionales como el canal seco con Honduras. También será necesaria la inversión privada para el desarrollo de las zonas extra portuarias para la creación del HUB logístico y los parques tecnológicos e industriales, que le generarán mayor valor agregado al comercio de bienes y servicios.
El país tiene una gran oportunidad de insertarse en la globalización y obtener grandes beneficios del comercio internacional, siempre y cuando, exista un consenso sobre la visión país para desarrollar la zona oriental. Existen grandes ventajas para esta área como el rápido incremento en los costos de transporte internacional, la saturación de los puertos del pacífico, las limitaciones actuales del Canal de Panamá, así como el interés que el Puerto de La Unión despertó en los grandes operadores mundiales de puertos.
Tenemos como país una capacidad de administrar cadenas logísticas, incluyendo la actividad de transporte, almacenaje, manejo y transformación de las mercaderías en las diferentes fases de producción. Estas capacidades pueden verse disminuidas si el Gobierno insiste en la idea de invertir los recursos escasos del país en la administración de los Puertos, desperdiciando la gran oportunidad de ponernos en el mapa de la logística internacional.
Desde el Puerto Manzanillo en México hasta el Puerto de Balboa en Panamá no existe un puerto que pueda rivalizar con el diseño y la capacidad de gran calado del nuevo Puerto de La Unión. La apuesta estratégica es colocar al Puerto en el flujo internacional de mercaderías que permita la sostenibilidad financiera de sus operaciones, disminuya el costo de transporte por contenedor, agregue mayor valor en los servicios extra portuarios, genere una mayor demanda local para las pequeñas y micro empresas.
Es necesario contar con un socio de calidad mundial que aporte –además de su capital- su experiencia, sus contactos y sus conocimientos para convertir nuestro sistema portuario en la base fundamental de la nueva plataforma de logística y de servicios internacionales.
Es pertinente insistir en el objetivo clave de la concesión de los puertos: “CONVERITIR A EL SALVADOR EN UN CENTRO LOGÍSTICO Y DE DISTRIBUCIÓN DEL COMERCIO MARÍTIMO REGIONAL E INTERNACIONAL MEDIANTE UNA EFICIENTE COMPETITIVIDAD DE LOS PUERTOS MERCANTES”.
Para cumplir con este objetivo es necesario asegurar los siguientes puntos: 1) La participación de empresas de clase mundial en la operación del sistema portuario; 2) una estructura tarifaria y de costos que contribuyan a la competitividad del Puerto; 3) un marco legal e institucional que garantice una adecuada supervisión y control del concesionario con base en los objetivos y las obligaciones establecidas en el contrato.



Por: Licenciado Juan Carlos Rivas
Asesor del Grupo Parlamentario
ARENA

Hablando sobre el proyecto de la Ley de Medicamentos……


Siempre he sido un convencido que los temas sociales son verdaderamente apasionantes pues nos permiten poder ayudar a grandes grupos poblacionales, para que puedan alcanzar su desarrollo personal, familiar y el de su propia comunidad, único mecanismo para poder promover un desarrollo sostenible de todo un país.
Sin duda que la salud es el tema social por excelencia, ya que se constituye en un eje transversal que afecta sin distinción alguna a toda la población. Es por ello que siempre he dedicado mis energías a ser propositivo en como ir mejorando el sistema de salud de nuestro querido el salvador.
No puedo dejar de recordar todos los esfuerzos que lideramos en el marco de luchar contra el FMLN cuando creo el fantasma de la privatización de la salud, que tuvimos que erradicarlo por completo al aprobar la ley del sistema nacional de salud, que establecía con claridad que la salud debía ser estrictamente publica, y por tanto no dejaba espacio alguno para la privatización.
Hoy enfrentamos nuevos retos, y brindarle medicamentos de calidad y a menor precio a los salvadoreños se ha convertido en nuestro compromiso, por ello al igual que lo hicimos en el tema de las tarjetas de crédito que eliminamos los abusos del mercado en beneficio de los consumidores, ahora lo haremos en el tema de los medicamentos en beneficio de los pacientes.
Estamos concientes que existen practicas en el mercado que consideraría como no sanas y que no me cabe ninguna duda deben ser erradicadas por completo, me refiero fundamentalmente a los abusos que se cometen en la cadena de comercialización y que sin duda alguna encarecen el precio de los medicamentos, como lo son las dadivas, los regalos, los bonos, los premios por viñetas, los vales y toda forma o practica que en vez de beneficiar al consumidor final que es el paciente, sirven para beneficiar a intermediarios de la cadena de comercialización. Eliminando estas prácticas estaremos contribuyendo a reducir los precios de los medicamentos, además hemos propuesto la eliminación del IVA y del arancel a la importación, acción que de forma inmediata contribuiría al objetivo que he planteado.
Por otro lado la obligatoriedad de señalar el genérico en la receta, le permitirá al paciente poder accesar a los diferentes medicamentos que estén disponibles en el mercado y poder acceder al medicamento mas barato, que se ajuste a su presupuesto. La garantía de la calidad de estos medicamentos estará basada en inspecciones aleatorias que deberán ser efectuadas en las diferentes farmacias, por el laboratorio de calidad del ministerio de salud.
Todas estas medidas muestran nuestro compromiso por crear una ley de medicamentos que garanticen a los salvadoreños, en primer lugar el acceso a medicamentos de calidad y en segundo lugar a precios más bajos.
Lo que debemos hacer es abrir el mercado y no cerrar el mercado, sabemos que solo abriendo el mercado puede haber legítima competencia y por supuesto que los genéricos de calidad son una alternativa.
Se vuelve entonces inaceptable la posición del FMLN que lo único que plantea es la fijación de precios, pues esto según diferentes estudios que se han realizado no mejora el acceso a los medicamentos. Lo que el FMLN persigue hay que decirlo con claridad, no es beneficiar a los pacientes con medicamentos mas baratos, sino controlar a toda la industria farmacéutica nacional, conocer información privilegiada con el objeto de destruir a la industria y finalmente permitir el acceso de ALBAMED al país (fundado en el 2009 por Raúl castro y Hugo Chávez), para beneficiar a los mismos que se han enriquecido con ALBA PETROLEOS, pues los salvadoreños nunca tuvimos combustible barato.
Hermano y hermana salvadoreña que no te vuelvan a engañar, luchemos por construir un país en Paz, Progreso y Libertad.


Por: Doctor Enrique Valdez
Diputado Grupo Parlamentario
ARENA

REFLEXIONES SOBRE LA LIBERTAD

Consideramos importante, definir, cual es el concepto de Libertad ¿Qué es lo que solicitamos, o lo que demandamos, o lo que a veces a gritos expresamos, cuando defendemos o usamos la palabra Libertad?
El diccionario de la Lengua Española nos brinda significados; escogimos dos. El primero: Libertad es la Facultad natural que tiene el hombre de obrar de una manera o de otra, y de no obrar; por lo que, es responsable de sus actos.

Por tanto, la Libertad es la matriz y fundamento de los valores. Es la posibilidad de resolver por nosotros mismos como obrar en las diferentes situaciones que se nos presentan en la vida. El que es libre decide, entre varias opciones, la o las que le parecen mejores o más provechosas, tanto para su bienestar como para el de la sociedad en general. No es “hacer lo que nos de la gana” porque la mayoría de nuestros actos tienen repercusiones buenas o malas, según el grado de responsabilidad con el que actuemos.

Lo expresado anteriormente, nos recuerda parte de los versos aprendidos en la época de estudiante de literatura: “veo al final de mi rudo camino que yo fui el arquitecto de mi propio destino”: Poema “En Paz” de Amado Nervo. Resumimos que, como hombres y mujeres libres elegimos nuestro destino.

El segundo significado: es la facultad que se disfruta en las naciones bien gobernadas, de hacer y decir cuánto no se oponga a las leyes ni a las buenas costumbres.

La Constitución de la República de El Salvador, establece claramente que es fin y obligación del Estado asegurar a los habitantes el goce de la libertad. Y también, están bien señalados los derechos individuales. Las y los salvadoreños tenemos la libertad de: expresar y difundir libremente los pensamientos, siempre que no se subvierta el orden público, ni se lesione la moral, el honor, ni la vida privada de los demás. Al respecto, la Constitución afirma que: la libre expresión no estará sujeta a previo examen, censura, ni caución; en ningún caso podrán secuestrarse como instrumentos de delito, la imprenta, sus accesorios o cualquier otro medio destinado a la difusión del pensamiento. En cuanto a los medios de comunicación, no podrán ser objeto de estatización o nacionalización, ya sea por expropiación o cualquier otro procedimiento, las empresas que se dediquen a la comunicación escrita, radial o televisada y demás empresas de publicaciones (esta prohibición es aplicable a las acciones o cuotas sociales de sus propietarios). La Constitución además establece que tenemos la libertad de entrar, permanecer o salir del territorio de la República, salvo las limitaciones que la ley establezca; de asociarnos y reunirnos pacíficamente y sin armas para cualquier objeto licito; de poseer y disponer de los bienes conforme a la ley; de contratar conforme a las leyes; de escoger la educación de los hijos; de practicar cualquier religión, sin más límite que el trazado por la moral y el orden público; de cátedra; de votar. En resumen, tenemos como personas, aseguradas libertad económica y política, dentro de las limitaciones establecidas por lo privado y lo público. Existe entonces, haciendo a un lado las limitaciones indispensables en una sociedad civilizada, o sistema organizado de convivencia, un área, un espacio, donde la persona humana es independiente, autónoma, responsable, digna y donde puede pensar, decir, hacer, resolver, decidir franca y responsablemente sin obstáculos, presiones, ni controles.

Es necesario, es indispensable tener conciencia de que, sin relativismos, existe esta área o espacio que nos permite ser valientes, ser libres y no esclavos, sumisos, serviles, conformistas, ambiguos; ni timoratos. Que tan extenso y que incluye esta zona, sería motivo de largas horas de reflexión.

La historia de El Salvador está llena de muchas páginas gloriosas, muchas de ellas escritas con sangre, donde se ha puesto de manifiesto la voluntad inquebrantable en la defensa de la soberanía, de la libertad, de la independencia.

Cuando definimos el concepto y reflexionamos sobre la libertad, el primer nombre que a los latinoamericanos nos viene a la memoria es el de Simón José Antonio de la Santísima Trinidad y Palacios, nombre completo de Simón Bolívar, Libertador de América. Quien nunca puso en duda y siempre puso en práctica el concepto y contenidos de la libertad, que hoy nos sirven de guía y amparo contra el totalitarismo, la opresión, la dictadura, tiranía y el autoritarismo militar. Libertad que nos llama a: participar activamente en la elección de gobernantes; en la expresión de nuestra forma de pensar en las situaciones que afectan el bien común. Nos exhorta a: no aceptar presiones para obrar en contra de nuestra voluntad.

Nos exige a que venzamos el miedo, a que difundamos el conocimiento de lo perverso y pernicioso que puedan contener doctrinas que nos esclavicen a un régimen político o a un tirano. Nos demanda no permitir el conformismo, que nos adormece y nos impide luchar por la verdad y servir a la causa de la libertad de los pueblos.

Este es el liberalismo por el cual luchamos y hacemos grandes esfuerzos consolidándolo. Es el liberalismo de nuestros próceres, de Gerardo Barrios, ilustres personajes, símbolos de libertad y justicia, de respeto a la dignidad de la persona humana, de tolerancia, orden, moderación y sensatez. Liberalismo cuyo concepto es una ratificación de la libertad frente a cualquier despotismo; cuyo contenido identifica a una corriente política y jurídica sostén de la existencia de derechos personales que los gobernantes están obligados a respetar.

Este genuino liberalismo nunca ha sido condenado por la iglesia católica; porque, afirma con énfasis la existencia de Dios, es un producto de clara inspiración ética, reconoce al bien común como fin del Estado y fundamento de todas las leyes, establece la obligación a la sociedad de salvaguardar los derechos de todos, determina como debe ejercerse la autoridad estatal, a través de la separación de los Poderes con limitaciones muy claras.

Es el liberalismo del pluralismo político; de los gobiernos republicanos, democráticos y representativos; de los que tienen grandes ideales y se entregan por entero al servicio de la Patria y de la verdadera Integración de los pueblos de América Latina.

Dr. Julio Gamero
Unidad de Asesoría
Grupo Parlamentario ARENA